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“大平台”建设下的机遇与挑战 ——专访浙江网新恩普软件有限公司总裁江正元
日期:2021年02月01日

     随着云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与政府改革的深度融合,我国电子政务平台建设逐步向部省统筹、部门协同、整体联动的模式转变,电子政务大平台数字化转型进入全面提升阶段,正实现信息资源从碎片化向平台化集聚,服务方式从线下服务到线上线下一体扩展,监管决策从粗放式向精细化发展。作为全国民生领域信息化建设的核心服务商,面对风起云涌的“大平台”建设浪潮,网新恩普是如何主动拥抱潮流,积极投身其中,从容乘风破浪,交出满意答卷的呢?为此,我们采访了网新恩普总裁江正元先生。

 

     江总您好,很高兴能采访到您。请问在当前“大平台”建设环境下,网新恩普是如何应对所带来的机遇和挑战的?

     以行业大集中、最多跑一次、政府数字化转型等所带来的“大平台”建设,是我国当下电子政务信息化建设的热点,这既是新机遇,也是新挑战。“大平台”建设对网新恩普的运营模式、技术架构、服务理念都提出了新的要求,公司利用丰富的行业经验积累和技术研发积淀,深度参与行业信息化的改革和创新,有效解决建设过程中的难点痛点,在“大平台”建设中,取得了良好的成效。

 

     网新恩普承建的浙江省社保信息系统省集中项目获得了很好的社会反响,您能否跟我们介绍一下这个项目的具体情况?

     浙江社保省集中项目是浙江人社数字化转型的关键项目。该平台服务全省5000多万参保人,实现了社保业务经办、公共服务、稽核风控、决策分析等功能,是一个“准金融”级别的全省性核心系统,是承担浙江未来社保事业的“主平台”。

     省集中平台以“数据省集中、业务一体化、服务标准化”为建设思路,采用架构互联网化、系统中台化、应用服务化、数据分布化,同时融合敏捷开发、并行流水线模式,建成了全省集中的浙江社会保险信息系统,做到了统筹区全覆盖、险种全覆盖、人群全覆盖、业务全覆盖、渠道全覆盖。

     截止2020年底,浙江省本级、杭州、温州、金华、丽水、湖州、舟山等10个地市的社保系统已经成功切换到省集中平台,其中2020年8月,湖州、舟山、绍兴、杭州、台州五个地市在一个月内接连切换上线,在行业内也是比较罕见。

     在浙江社保省集中项目中,我们配套研发了适用于大规模平台项目的“星云平台”。目前系统在分布式应用层面,已经建成了120多个微服务,超过1500个服务实例,部署在350多台云服务器上;在分布式数据层面,建设了18个数据库,30余台服务器,采用数据分层、架构分布、访问分区的方式,对全省社保数据进行统计分析、对外共享,达到数据体量与运行效率的有效平衡。星云平台支撑的全省社保大集中系统也经历了业务并发高峰的巨大考验,12月23日,整改业务高峰,当日业务量超过33万笔,期间平台运行平稳可靠,浙江省王副省长亲临项目现场慰问团队并给予高度评价和肯定!

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(王副省长调研网新恩普)

     浙江社保省集中项目树立了“大平台”新标杆,对行业信息化建设、以及政务其它领域信息化建设都有很强的示范意义。

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(星云平台部署架构)

 

     除浙江省社保信息系统省集中项目,网新恩普近年来在人社行业省级项目上还有哪些可圈可点的案例?

      除浙江省社保信息系统省集中项目外,我们还承建了很多人社行业省级集中的优质项目。如侧重于“大系统”建设的江苏省就业及劳动关系集中项目,基于人社部LEAF6框架2.0的云平台架构,采用“大中台小前台”的建设思路,并实现区块链技术首次在人社部门试用,为全省1.1亿人员(含外来3000万人员),4000万劳动者,300万家企业,提供线上线下就业创业、职业培训、政府补贴、劳动维权等各类服务。

      侧重于“大数据”建设的广东省人事人才一体化项目,打通广东省人事人才体系数据通道,构建省市县统一的“数据”中心,纵向部、省一体,横向与组织、编办、公安、财政等其他机构单位联通,共建设5大板块12个子系统,覆盖广东省21个地级市、119个县级行政区的1万多家机关单位、4万多家事业单位,为全省提供各类人事人才业务支持。

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     侧重于“大服务”建设的陕西省公共就业服务项目,构建全省统一、线上线下一体的公共就业创业服务平台,实现全省农村劳动力、贫困劳动力、离校未就业的高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员等重点群体就业状态的动态管理,实现上万笔就业资金和创业担保贷款资金的安全管理,为1.7万家用人单位和求职者提供超过35万个岗位供需信息,为群众通过网上办理各项就业业务、申报各项补贴超过4.5万笔。

 

     通过江总对省级项目案例的分享,让我们看到了网新恩普在人社行业“大平台”建设中取得的实实在在的成果。请问在其他民生领域,网新恩普是否有拓展?又取得了怎样的成效呢?

     网新恩普近几年也探索数字化政府其它领域项目,在公积金、信访和残联等民生领域拓展,取得了不错的成效。

    如侧重于“行业监管”的国家公积金管理中心电子化稽查平台,率先突破省域限制,开启全国范围无死角的“远程穿透式监管”新模式,覆盖全国300多家住房公积金管理中心和100多个分中心,每个月对实际缴存人的账户、个人住房贷款余额安全进行检查。

     侧重于“线上线下一体”的中国残疾人就业创业网络服务平台项目,通过网站、APP、微信公众号等服务渠道,为全国就业年龄段残疾人、残疾人用工企业、各级残联就业服务机构提供各项人性化服务,平台访问量达1000万+人次,注册用户达20万+,针对今年疫情的特殊情况,网新恩普联合全国各级残联,以平台为依托,开展网络招聘会30多场,开发残疾人就业岗位10万个,得到中国残联高度评价。

     侧重于“资源整合、业务联动”的浙江省统一政务咨询投诉举报平台,横向联通党政、人大、政协、司法机关,纵向贯通省、市、县、乡四级,全省接入机构1万多个,涉及业务人员超3万人,外部服务对象共涉及2000万+公众用户,服务渠道覆盖来信、来访、来电、网上,服务领域包括咨询、投诉、举报、建议、领导信箱,截止2020年12月18日,今年共计受理事项2100万+。

 

     “大平台”项目的建设,考量到企业的综合技术实力,网新恩普是通过哪些核心技术来支撑“大平台”项目的实施落地?

      网新恩普通过技术沉淀的新梳理与再设计,行业产品的持续开发与迭代优化,已形成完善的互联网+产品架构体系,具体包括“磐石”技术中台、“经纬”业务中台、“海川”数据中台、“扬帆”微服务平台和“石榴”一体化集成平台(简称:“3+2+X”产品架构体系),以网新恩普技术专利产品“奥丁”为核心的“磐石”技术中台,集成适配互联网开发模式的工具,提升开发效率与开发质量;“经纬”业务中台,将各种产品中的通用能力进行解耦与独立开发,实现快速并高质量地响应用户业务模式创新和公共服务创新;“海川”数据中台,提供数据汇聚、资源管理、数据质量、数仓加工、用户画像和共享开放等功能;“扬帆”微服务平台,实现所有中台组件、中台产品的接入、集成与能力输出,是中台架构的核心运行支撑平台和监控运维平台;以网新恩普专利产品“石榴”为核心的“石榴”一体化集成平台,深度集成用户多业务、多系统,形成一体化工作平台。“3+2+X”产品架构体系实现了计算环境动态部署、跨系统资源高效整合、大规模系统分布式访问,及业务高并发处理、资源弹性伸缩、功能灵活扩展和桌面一体化管理等,已为浙江省市场监管局、浙江省科技厅、安徽省人社厅居保项目、江苏省人社厅就业省集中项目、深圳市人才项目等多个省市项目提供技术支撑。同时也为网新恩普向政务其他领域深度拓展提供了很好的基础。

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      马上迎来新的一年,网新恩普对公司明年在“大平台”建设中的展望是什么?

     “大平台”建设还处于一个不断探索与创新的过程,公司将加大研发投入,深化社保、医保行业应用,积极参与数字化政府建设,进一步延伸至政务服务中的新领域、新行业。同时不断优化运营模式,深化数据治理、业务协同、服务创新,整体提升公司核心竞争力,开拓政企共赢局面,给企业带来更好的发展。

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