文/网新恩普 李梦杰

       2018年，国家人力资源和社会保障部门职能机构发生了较大变动。国家进一步深化“互联网+政务服务”，积极推进政务服务“一网通办”和企业群众“最多跑一次”。在这样的背景下，2019年人社行业格局发生了翻天覆地的变化。恩普作为网新“大政务”板块主力公司，在新的形势下如何应对机遇和挑战？我们有幸请到了网新恩普执行总裁岐兵先生做专访。

记者：岐总您好，很高兴能采访到您。请问今年是人社机构改革后的第一年，恩普的社保业务有什么样的变化？

       去年国家机构改革，人力资源社会保障部门做了比较大的“瘦身”，分拆包括医保、公务员、军转等多项职能。同时，各地政府提出了深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型的要求，政府数字化转型进入快车道。在此背景下，浙江、江苏等省人社厅加速启动了社保省级统筹或数据省集中工作。网新恩普对此积极筹谋、精心策划，将省级系统或数据大集中业务，作为公司产业互联网转型、重塑社保市场格局的头号任务。今年，我们成功中标了人社部金保二期数据管理平台开发、人社部业务稽核系统、浙江省社保省集中系列项目、深圳市人才一体化项目、江苏省数据标准化平台、陕西省就业管理二期等重量级的项目。

        其中浙江省集中社保系统核心技术框架采用自主研发的“星云平台”，系统主要特点是：业务不间断、系统不停机、资源云化、互联网化、业务服务化、全流程驱动、全过程日志、全渠道服务、全方位监管，数字技术与人社履职全面深度融合。

星云平台架构图

       省集中社保系统基于“业务服务资产化”的核心理念，开发省集中社保业务中台并部署于政务云，形成了浙江社保“一朵云”。目前省集中社保业务中台积累的服务成果已经超过1000+，为浙江社保形成了“小前台大中台”的战略格局，助力浙江社保在“最多跑一次”改革浪潮中快速响应各类业务创新与变革。

        浙江省社保系统省集中工程的承建，对网新恩普具有深远的意义：一是行业地位。公司的省集中业务能力有了跨跃式发展，一跃成为全国有能力建设社保全业务省集中大平台的厂商，成为社保行业顶级服务商。二是市场格局。浙江省集中社保平台成为目前全国最为领先的集中化业务平台，在全国树立了新的标杆，公司可以对外输出浙江经验、浙江方案。三是人才队伍。锻炼了一支与生俱来、带有互联网基因的队伍，带动公司整体的互联网转型和人才队伍建设，为公司业务发展带来持续动力。

记者：在国家医保改革和浙江省大力推广医保最多跑一次的背景下，恩普在医保方面有哪些业务亮点和技术储备？

        国家机构改革后，网新恩普作为浙江医保的长期合作伙伴，持续为浙江医保提供信息化建设服务。今年按照政府推进“最多跑一次”改革要求，为打造医保最便捷省份，推进医保部门数字化转型，今年重点做了以下几项医保改革创新工作：

       “一专区、两平台”建设。“一专区”指医疗保障专区，是在“浙里办”、“政务服务网”开设的专属服务频道，汇聚全省医疗保障网上、掌上服务，让我省参保单位和人员办事更便捷、就医更方便、服务更暖心。“两平台”指全省医保数据共享交换平台和全省医保移动支付平台：联通省大数据局、省财政厅、各地医保系统、全省医院，让“数据多跑路”、“群众少跑腿”；搭建全省集中医保移动支付平台，平台支持移动付、扫码付、信用付、医后付等多种支付方式，让百姓就医结算更方便。

      “两卡融合、一网通办”建设。“两卡融合、一网通办”是为解决群众就医结算排队时间长，解决医疗机构“多卡并用，互不通用”问题，通过电子健康卡与电子社保卡互绑互认“两卡融合”，实现线上线下预约挂号、医保结算、移动付费、报告检查、取药检查等全流程的就医闭环服务，是今年浙江省政府“最多跑一次”改革的重点内容。

       医保“一朵云”建设。基于“星云平台”作为医保业务创新基础设施，采用政务云平台提供的各类云服务资源，部署了100多台云服务器，支撑整个平台的基础服务、数据服务、业务服务、对外服务，组建成了医保“一朵云”，实现了医保核心业务上云。

       医保“大数据”建设。为强化医保监管能力、提升决策水平，网新恩普为浙江医保提供了医保大数据分析服务，包括数据建模、统计分析、数据挖掘、人工智能分析，服务场景主要涵盖基金收支分析、就医分析、疾病分析、药品分析、医院分析、画像分析等。为南京医保提供了医用耗材阳光监管平台，突出集中采购、带量采购、集中支付三大业务，打通招采、价格、医保支付、医院管理四大系统数据，对定点医疗机构的医用耗材全面实施“招标、采购、配送、使用、结算、支付”全流程监控管理、阳光运行。

       今年，网新恩普助力浙江医保在全国实现了三个首创：一是首创“基于区块链的医保零星报销”，基于可信区块链医保电子发票数据，支持全省医疗费用零星报销的网上办、掌上办，实现零星报销业务的“零跑腿”。二是首创“医保关系转移零跑腿”，基于全省医保参保数据，支持全省医保关系转移接续的网上办、掌上办，实现关系转移业务的“零跑腿”。三是首创“两卡融合、一网通办”，通过两卡的互相绑定，让老百姓就医通过手机实现全流程的就医闭环服务。

浙里办APP 医保零星报销“掌上办”

记者：在政府数字化转型、产业互联网方兴未艾的产业背景下，恩普在互联网转型方面做了哪些工作？

       网新恩普作为政务服务领域全国主流的软件企业，紧跟政府数字化转型步伐，用互联网思维，为推进政府数字化转型、政府部门治理体系和治理能力现代化助力。为此，恩普在人才、团队、技术、管理、方法论等多个方面，积极围绕产业互联网转型，开展积极应对。

首先在互联网人才队伍上，我们充分解放思想以“专业的人，做专业的事”的思维，吸收大量来自互联网企业的优秀人才，组建了一支互联网敏捷开发百人团。

        第二在技术转型上，按照互联网平台思维，公司自主研发了分布式架构、高度服务化、高度互联网化的“星云技术平台”、“业务中台”和“数据中台”，这些技术平台和业务平台具有行业适应能力强、技术开放、彻底分布式架构、数据库双兼容、服务资产化、开发运维一体化等特点，能够很好适应目前政务服务互联网化的时代趋势。目前公司业务中台已在深圳人才一体化、浙江省市场监管局公共服务等多个项目中应用；大数据平台和数据中台在人社部数据管理、人社部业务稽核等多个项目中投入应用。

       第三在技术储备上，公司与趣链科技等兄弟公司进行区块链技术的研讨与合作，投入人员进行区块链技术的研究，并协同部人社、省医保、省市场监管局、省委组织部等主要客户进行了区块链应用场景的分析与讨论，初步规划了试点项目。

记者：在社保与医保公司核心业务之外，恩普在其它业务方面还有哪些亮点？

        今年数据业务、人事人才、就业劳动方面也有较大的收获。

       我们中标了人社部多个数据业务，比如金保工程二期数据管理平台开发、部全民社会保险登记和参保核查系统扩建、部劳动就业跨地区管理服务系统、部业务稽核系统等，在数据业务上站在行业的最高端，公司的数据中台产品获得了客户的认可。同时数据业务也在省级、市级开展，我们在江苏、浙江、广东等省都有收获。

       人事人才业务继续在广东省拓展，经过三、四年的耕耘，人事人才业务已取得1个省级、8个地市级客户，其中年初中标了深圳市人才一体化综合服务平台项目，对行业有很强的辐射效应。

       就业与劳动方面，公司继续在江苏、陕西深化与拓展，在就业与劳动公共服务、业务省集中、数据省集中方向拓展，都有不错的业绩收获。

       另外公司还有一部分资源致力于住房公积金信息化服务和类金融服务业务。

       住房公积金信息化主要提供住房公积金核心业务系统、综合服务平台及数据类业务的应用解决方案。现在有10多个公积金中心使用公司的公积金核心业务系统和综合服务平台；公司与住建部合作研发的“全国电子稽查工具”在全国448家公积金中心使用，风险隐患监测系统在上海、杭州，苏州，昆明，贵阳，宁夏等30余家中心使用。

       在类金融业务方面，主要给国有金融企业提供担保、再担保业务管理。在担保小众领域，公司在诸多竞争对手中处于领先地位。担保业务案例客户有湖北省、江西省、长春、厦门、成都双流聚源中小企业等多个省市级项目。再担保业务案例客户有山东省再担保、湖北省再担保、山西再担保、云南省信用再担保、宁夏再担保等多个省级项目。

记者：请岐总谈谈公司明年的展望.

       机构大改革、政府职能转变、技术转型快、企业间竞争激烈，恩普唯有踏踏实实深耕行业，做好自己！机会与挑战同在，我们诚信、务实地为客户服务，提供创新型服务产品，朝着做社保行业顶级服务商的目标大步迈进，相信2020年一定是个忙碌又收获满满的一年。