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谋划多跨协同数字应用,贡献数字政务网新智慧——专访浙大网新软件产业集团总裁岐兵
日期:2022年02月21日

     “最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“跨省通办”……随着“数字化改革”的深入推进,政府服务内容不断拓展、延伸,政务服务从“好办易办”向“无感智办”持续转变,政府部门间多跨协同的数字化场景应用不断涌现。作为浙大网新政务、民生领域的核心单位,网新软件利用数字技术打通“数据底座”,围绕民生保障重点领域,在社保、医保、就业、人事人才、退役军人、公积金、市场监管、智慧助残等方面全力推动构建整体高效的政务运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系和全域智慧的协同治理体系,谋划多跨协同的数字化应用场景,为政府数字政务建设贡献网新智慧。因此,我们就政务服务的数字化场景应用、理念思路、改革趋势、技术创新与改革实践等相关问题,采访了网新软件总裁岐兵先生。

    作为国内领先的政务领域信息化服务商,在数字政务方面,2021年网新软件结合自身丰富行业经验,谋划了哪些数字化场景应用?取得了哪些成效?

     岐总:数字政务的核心是以数字化手段推进政府智治和服务变革,2021年我们聚焦数智治理、智慧监管和决策增效三类场景应用,在部、省、市建设了一批行业领先、具有示范意义的重点项目。在数智治理方面,我们参与了人社部社保稽核考核系统、浙江省养老保险全国统筹信息系统、浙江省社保基金安全链、广东省级企事业单位人员调配、南京医用耗材阳光监管平台、广西根治欠薪线索反映平台等项目的建设;在智慧监管方面,我们承建了人社部数据展示分析应用、全国农民工工资支付监控、公积金风险隐患监测监管等场景应用;在决策增效方面,我们建设了人社部劳动就业跨地区管理服务、“小切口,大场景”多跨协同的“工伤全周期保障链”、残疾人证“跨省通办、全省通办”、长三角一体化示范区劳动争议联调等应用,通过跨层级、跨部门数据共享和业务协同,实现了多点改革突破。

     值得一提的是,去年我们承建的浙江省社保信息系统省集中项目获评2021年浙江省软件行业十佳项目,金华市社保待遇资格“智慧认证”等多个项目入选了浙江省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例。


    在各地数字化服务迭代升级的进程中,政务服务领域发生了哪些变化?网新软件在这些变化中取得了哪些突破?为公司发展带来了哪些效益?

     岐总:2021年是“十四五”开局之年,数字中国被写入规划纲要,全国各省市的数字政务建设大刀阔斧地推进,北京围绕数字政府升级优化一体化政务服务平台,上海依托“一网通办”打造数字政务服务,浙江以数字化改革撬动各领域各方面数字化建设,江苏构建“一网四端”线上政务服务体系,安徽推动政务服务7*24小时不打烊“随时办”……。随着政务需求向基层“扎根”,政务服务由业务数据化向数据业务化转变,以前是单个部门独立筹建信息系统,现在逐渐向着多跨协同、部门间数据共享转变,业务办理由单线办理向业务联动“一件事”协同联办转变。人、数据和服务进行了全新的秩序重构,政务服务更加动态化、实时化、精准化、高效化。

     网新软件以数字化为牵引,通过数字赋能、流程再造、应用重塑,在浙江社保省集中、江苏社保省集中等大型项目的开发过程中,实现了高频事项的标准化和数据资源的归集共享;在社保基金安全在线、残联数字化转型、公务员职务生涯“一件事”、人才管家服务等创新实践项目中,打造了全领域、全周期、全过程、全链条的闭环管理体系;在社保无感智办、“退休一件事”一表通办、“社保存易办”24小时不打烊服务等具体业务办理场景中,再造了业务和数据综合集成的政务服务流程,变“群众来回跑”为“政务部门协同办”,推动公共服务事项从快办向智办升级,极大提升了老百姓的获得感。去年我们的业务条线实现了横向和纵向的深度交互,在助力政府数字化转型建设中,取得了显著成效,为公司接下来的经营布局奠定了基础。


    网新软件在利用数字技术与政务服务进行深度融合方面,有哪些新的拓展?这对进一步深化数字政务建设,助推政务服务均等化、便捷化、普惠化有何意义?

    岐总政务服务的数字化建设是一个动态迭代、升级和重塑的过程。当前,5G、大数据、区块链、人工智能、工业互联网、数字孪生等新一代信息技术接力涌现、迅猛发展,推动治理体系和服务体系系统性重塑和优化提升。通过对传统理念、制度、体系和手段的重塑,以数字化引领、撬动、赋能现代化,通过整合、分析、决策、监督、智能响应等手段与政务服务深度融合,构建了数字政府建设的行动框架和发展基础。未来,智能化数字治理和多跨协同的应用场景创新将成为数字政务的新形态。


     站在行业技术和业务前沿,网新软件积极将数字技术与政务服务场景深入融合,如江苏省集中劳动关系、江门市“区块链+电子劳动合同”等系统建设中,采用区块链技术化繁为简,搭建均等的数字空间,实现政务服务“信任关系”的数字化升级;在台州椒江人社5G智慧政务大厅、南京人社政务导航、丽水养老保险服务中心大厅等“慧政客厅”项目中,网新软件自主研发的新一代国产化智能终端得到落地应用,很好地弥补了传统人工在服务办事群众、自助设备管理、窗口工作人员管理方面的不足,为城市级政务服务智慧化提供了数字赋能和人机联办的服务模式;利用数字孪生跨维度、实时感知的特点,网新软件尝试运用基于数字孪生的医保预测、工程安全等数据预测模型,探索平等包容、普惠共享的数字政务新形态。


   请您从自身内功修炼方面,谈谈网新软件在核心技术积累、运营模式优化、信息资源共享等方面有哪些经验值得分享?

    岐总:总体而言,我们秉承业务牵引,内生为本的原则。在核心技术积累上,紧跟数字化转型发展趋势,着眼于提高政务服务的智能化、便捷化水平,以新技术引入和自主研发相结合的模式,不断迭代升级公司的核心技术资产,打造符合数字政务需求的“磐石”技术中台、“经纬”业务中台、“海川”数据中台、“扬帆”微服务中台、“星云”综合平台等产品体系,实现技术资产的集团化、体系化支撑,提升产品的易用性和普适性;同时,优化公司的运行管理模式,采用集团化运行,搭建公司级远程开发云化资源池,实现核心技术资产、信息资源的共享共用,提高开发效率,配套建立了相应的资源管理机制,保障数据信息安全,为公司发展提供强有力的技术支撑。

    管理体系上,我们在原先的ISO9001、ISO27001、ISO20000-1等管理体系基础之上,引进导入了ISO14001、ISO45001等管理体系,用以规范业务流程、管控风险,形成标准化、规范化管理模式;客户服务上,我们坚持客户第一的原则,建立员工保密行为规范,定期开展服务规范的自查考核和突发事件应急演练;企业文化运行上,我们全面接入开发了专属企业钉,积极组织新业务与新技术分享系列培训课程,扎实开展党建活动、部门团建、知识分享、职工疗休养、慰问关怀、社会公益等系列文化建设活动,提升员工对公司的认同感和使命感,塑造砥砺同行、守望相助的网新团队。


     在政府数字化转型的市场环境之下,网新软件未来将会有哪些举措?请岐总展望一下公司未来。


    岐总:数字变革是大势所趋,围绕做好政府数字化建设先锋的战略目标,网新软件将启动集团化运营管理,简政放权,由点到面推进组织架构和激励考核制度创新,提升内部运转效率;将人才的发掘、培养和使用作为重大课题,不拘一格引才、育才、用才、留才,不断为公司发展注入新的活力;立足核心业务、稳步拓展外延业务,挖掘赋能各子公司、事业部和业务大区,打通数字政务各环节的关键点,抓住新形式下的新机遇,勇做政府数字化建设先锋。