如何通过先进的信息技术实现城市管理者面向企业提供高效的一站式服务。政府网上公共服务平台构建了城市互联网统一的电子政务安全平台和安全可信的应用支撑平台。公共平台为跨部门审批提供支持，为审计、评估、检测、检测等中介提供互联网服务接入和支持。企业通过任意电脑进入网上办事大厅自助服务专区，可以实现网上办事、行政审批、证照年检年审、行政处罚等一站式政府电子政务服务。公共平台还为企业和公众提供办事状态查询、公开信息查询、信用信息查询、维权保护功能。
一站式的公共服务
政府网上办事大厅是政府各职能网上办事系统的一个集合。
工商：工商网上办事系统提供网上企业生命周期管理服务，包括设立登记、变更、年检、注销等业务的网上实现。除此之外，工商还负责着企业网络行为监管的工作，提供网络工商的信用、监管等服务。
社保：面向单位或个人提供网上就业再就业、培训鉴定、劳动关系、工资福利、各类保险、劳动争议处理、劳动保障监察等服务。
财政：提供网上招投标系统，投标人、招标人、代理机构、专家等通过网上招投标系统完成招投标的全过程。
统计：企业通过网上直报系统定期填报各类统计数据。
税务：通过网上税务系统，面向纳税人提供网上报税服务，由纳税人通过Web方式向税务机关申报应纳税款,税务机关据此征收并扣缴税款。
并联审批：通过建立并联审批系统，改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。
电子商务应用接入：提供各类电子商务网站接入服务，城市公众通过本系统平台享受各类电子商务服务；面向企事业单位提供校企资源服务，有效利用高校“智慧”资源，如各类图书、研究成果、高科技项目合作等；整合城市图书馆，建立面向城市公众的数字图书馆系统。
专业市场公共服务：专业市场公共服务平台专为市场举办方与经营户提供可托管式的自助服务专区，为市场举办方资源的众多认证服务提供统一服务平台，在互联网中实现公共资源共享，提高办事效率、提升管理水平、提高贸易额度、降低运营成本。
图一 政府网上公共服务平台逻辑示意图
图二：政府网上公共服务平台功能示意图
创新的建设、运营模式
为帮助城市管理者实现高效政府、服务型政府的目标。在政府公共电子服务平台建设上，浙大网新提出了“政企之间电子化应用与中介信息服务的第三方服务提供商”模式。即由企业投资建设“政府公共电子服务平台”；政府部门将服务工作外包给企业；会员企业享受“政府公共自服务平台”提供的服务，并根据享受的增值服务缴纳一定的费用。以此实现政府、会员企业和外包服务方共赢的目标。
这一基于信息技术的外包服务模式，浙大网新已为浙江、江苏、江西多个省、市提供了涉及工商、税务、社保的综合服务，已有20余万家企业用户成为网新的会员企业。
公共平台的外包企业在统一身份管理、互联网身份认证平台建设基础上，为政府和会员企业提供：统一的呼叫中心支持、技术支持、在线服务、远程协助服务、企业和公务员使用培训；专家咨询服务、投诉/投诉处理查询；提供本地化的网点临柜服务。在这个服务体系中
城市管理者
l 有效的提高办事效率。根据已开展网上申报地区的数据统计，网上申报成功率高达99%，每月完成网上申报业务已占总业务数的60%以上，大大提高了政府机构的办事效率。
l 降低行政成本，提升社会形象。传统办事大厅模式需要招聘大量合同工从事窗口、乡镇、社区网点服务工作，通过企业网上申报工作的普通性开展，可以大大减少外聘人员，节约财务开支。在传统信息化建设模式中，随着网上申报的企业数量不断增加，政府部门承受的电话咨询压力将持续增大大。一旦处理不好，将会直接导致各类投诉的激增，影响到政府部门的公众形象。通过市场化服务外包，政府在降低行政成本的同时也提高了行政效率。
l 提高服务满意度。以浙江绍兴柯桥县为例，08年底柯桥县政府对柯桥劳动局服务项目在全县进行了满意度调查，“网上申报”获得了群众支持率最高，满意度最佳的政府服务项目。
会员企业
l 随时随地享受便捷服务；让经办人员少跑路，少踏门槛，少走程序。只要上上网、点点鼠标就能完成原来复杂、繁琐的业务申报。
l 有效降低政企沟通成本；大幅降低企业人力和财务成本。传统模式中，企业经常需要专业安排一个岗位办理工商、税务、社保等大量申报工作。以发达地区为例，年成本约7万元，使用网上服务后，企业的服务费用仅几千元。
